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案例|销售未标注食品添加剂蟹黄粉通用名称的“蟹香蛋黄锅巴”的处罚

作者:刘江来源:刘江浏览量:1651发布日期:2021-10-15

案例|销售未标注食品添加剂蟹黄粉通用名称的“蟹香蛋黄锅巴”的处罚

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江阴市某休闲食品店销售的“某品牌蟹香蛋黄锅巴”,配料中的“蟹黄粉”为食品添加剂(食品用香精),却未在标签上标示“蟹黄粉”的食品添加剂通用名称,违反了《食品安全法》第六十七条第一款第(七)项的规定。江阴市市场监督管理局依据《食品安全法》第一百二十五条第一款第(二)项规定,没收违法所得120元,罚款5000元。


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江阴市市场监督管理局


行政处罚决定书


澄市监处字〔2021〕0600612号


当事人:江阴市某休闲食品店(黄某)


主体资格证照名称:江阴市某休闲食品店


统一社会信用代码(注册号):92320281MA1R3L****


住所(住址):江阴市文化中路**号


法定代表人(负责人、经营者):黄某


身份证(其他有效证件)号码:320902......0581


联系电话:*******......


联系地址:江阴市文化中路**号


2021年5月26日,本局执法人员根据消费者投诉举报,对位于江阴市文化中路**号的江阴市某休闲食品店进行现场监督检查,执法人员发现该店货架上摆放销售6袋“某品牌蟹香蛋黄锅巴”,该商品为预包装食品,检查未发现该商品的其他库存,该商品标签显示“蟹香蛋黄锅巴,配料:糯米、食用植物油、咸鸭蛋黄、淀粉、食用盐、白砂糖、蟹黄粉,食品生产许可证编号:SC**************,产品标准号:GB/T20977,保质期:210天,生产日期:见包装袋标示(2021-05-10),贮存条件:常温下置于防潮避光处保存......”等内容。当事人现场提供了上述商品的进货凭证及供货商《营业执照》和《食品经营许可证》。现场未发现投诉人反映的商品“熊二锅巴”。执法人员现场对上述6袋“某品牌蟹香蛋黄锅巴”采取扣押的强制措施(澄市监强字(2021)06-126号),并制作扣押物品清单([2021]06-126),该店经营者黄某对上述文书进行了签收。为查明事实,经局领导批准,于当日立案作进一步调查处理。


为进一步查明事实,6月2日,本局分别向上述“某品牌蟹香蛋黄锅巴”的委托商无锡某食品有限公司和受委托商南昌市某食品有限公司所在地的市场监管部门发出协助调查函,6月28日对该店经营者黄某进行了询问调查,制作了询问笔录。


经查,当事人于2008年9月在江阴市文化中路**号投资开设江阴市某休闲食品店开展食品经营活动,主要销售预包装食品及散装食品。2021年5月12日,当事人从北塘区某食品商行购进2箱,18袋/箱,共计36袋的“某品牌蟹香蛋黄锅巴”,进货价16元/袋,2箱计付款578元,销售价为20元/袋,截止现场检查当日共计销售30袋,销售额600元,利润120元。根据上述“某品牌蟹香蛋黄锅巴”的委托商无锡某食品有限公司和受委托商南昌市某食品有限公司所在地的市场监管部门的复函,证实“某品牌蟹香蛋黄锅巴”配料中的“蟹黄粉”为食品添加剂(食品用香精),当事人销售的“某品牌蟹香蛋黄锅巴”未按照规定在标签上标示配料中“蟹黄粉”的食品添加剂通用名称涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》的规定。至调查终结,当事人未能提供其他证据材料。


以上事实有下列证据予以证明:


1.2021年5月26日,对当事人经营现场进行检查的现场检查笔录(含现场照片8张)1份,证明当事人销售“某品牌蟹香蛋黄锅巴”的事实;


2.2021年6月28日,对当事人经营者黄某所做的询问笔录各1份,证明了当事人采购及销售“某品牌蟹香蛋黄锅巴”的相关情况;


3.当事人营业执照、食品经营许可证照片打印件、当事人经营者身份证复印件、供应商营业执照和食品经营许可证照片打印件各1份、金桥多多购销售单复印件1份;


4.江阴市市场监督管理局实施行政强制措施决定书(澄市监强字【2021】06-126号)、场所/设施/财务清单(文书编号:2021-06-126号)及送达回证1份;


5.江阴市市场监督管理局延长行政强制措施期限决定书(澄市监强延字【2021】06-126号)、场所/设施/财务清单(文书编号:2021-06-126号)及送达回证1份;


6、投诉举报书及相关材料1份、江阴市市场监督管理局协助调查函(澄市监协字【2021】06-104、澄市监协字【2021】06-105)1份、“某品牌蟹香蛋黄锅巴”的委托商无锡某食品有限公司和受委托商南昌市某食品有限公司所在地的市场监管部门复函1份。


7、江阴市市场监督管理局当事人权利义务告知书、当事人送达地址确认书各1份;


以上证据反映情况与当事人陈述相吻合,均由提供人核对无误签字确认。我局认为,以上证据已形成完整的证据链,足以证明当事人涉嫌的违法行为成立。


2021年7月20日,本局依法向当事人送达了《江阴市市场监督管理局行政处罚告知书》[澄市监处告字(2021)0603646号],当事人在法定期限内未提交书面陈述、申辩意见。


《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718—2011)中4.1.3.1.4规定“食品添加剂应当标示其在GB2760中的食品添加剂通用名称。食品添加剂通用名称可以标示为食品添加剂的具体名称,也可标示为食品添加剂的功能类别名称并同时标示食品添加剂的具体名称或国际编码(INS号)(标示形式见附录B)。......”当事人销售的“某品牌蟹香蛋黄锅巴”未按照规定在标签上标示配料中“蟹黄粉”的食品添加剂通用名称,其行为违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第(七)项规定:“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:......(七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;......”。故,适用《中华人民共和国食品安全法》定性处罚。


《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第(一)项规定:“当事人有下列情形之一的,应当从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;......”,《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法〔2019〕244号):“2.有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:......(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;......”、“3.有下列情形之一的,可以依法从轻或者减轻行政处罚:(1)积极配合市场监管部门调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;......”,根据上述规定和指导意见,鉴于当事人主动配合我局工作,在调查取证中如实陈述情况、提供资料,且未造成危害后果。综合考虑,决定给予从轻处罚。


《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第(二)项规定:“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违4法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:......(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;......”,本案中当事人经营标签不符合食品安全法规定的预包装食品,货值金额为578元,不足一万元,违法所得为120元,故责令改正,决定处罚如下:1、没收6袋“某品牌蟹香蛋黄锅巴”;2、没收违法所得120元;3、罚款5000元;两项合计5120元,上缴国库。


当事人应于接到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延)到江阴市农村商业银行任一网点缴清上述款项。若使用本票、汇票缴纳罚没款时,请到本市农商行营业部办理缴付手续。逾期不缴纳的,将依据《行政处罚法》第七十二条的规定,每延期一日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。


如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向无锡市市场监督管理局或江阴市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内直接向江阴市人民法院提起行政诉讼。


江阴市市场监督管理局


2021年7月28日


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文章来源中国市场监管行政处罚文书网


图片来源网络


编辑:食小安


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