阆中拖欠民工工资过千万 市委书记督办三月无进展

阆中拖欠民工工资过千万 市委书记督办三月无进展

原创： 王甘霖 北京瞭望 今天
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拖欠民工工资达千万之巨，段阳宗在看守所里应外合，用一枚假印章金蝉脱壳，得以被担保“无罪释放”。

                                                                                                  阆中德恒菁英国际学校

四川阆中市机电职业学校(以下简称“阆中机电校”)，华丽转身为阆中第一贵族学校阆中德恒菁英国际学校(以下简称“德恒菁英校”)之后，其实际控制人段阳宗拖欠民工工资达千万元之巨。

磅礴新闻记者 王甘霖 | 发自四川阆中

三月前的2018年10月16日，阆中市委书记张斌就阆中机电校拖欠民工工资等遗留问题亲自督办，但时至今日不但没有丝毫进展，而且因拒不支付劳动报酬罪被阆中警方刑事拘留的段阳宗，在看守所里应外合，仅用一枚假印章便“金蝉脱壳”，得以被担保“无罪释放”。

倾家荡产完成“烂尾楼”工程

如果阆中机电校实际控制人段阳宗的“老赖情结”能够得到根治，那么阆中机电校的遗留问题肯定迎刃而解，关键是在给段阳宗“治病”的过程中，有些“大夫”不愿意用“真药”，当然也不排除有利益输送等原因。

在备案主体为四川某公司的“智游信息咨询”网站，对阆中机电校的介绍是这样的：阆中机电校是经南充市教育局批准成立的全日制中等职业学历教育学校，建校17年已经培养各类专业学生一万多人，是省、地、市级表彰的职业教育先进办学单位。

而实际情况是，阆中机电校根本没有办学条件，经多个建筑商修建之后，因实际控制人段阳宗长期拖欠工程款，直到2017年上半年，还是一个工程量仅过半的“烂尾楼”。

四川锐之峰公路工程有限公司(以下简称“锐之峰工程公司”)承揽阆中机电校“烂尾楼”工程，又把工程发包给四川省阆中鸿立建筑工程有限公司(以下简称“鸿立建筑公司”)之后，阆中机电校才有了实质性的新转机。

锐之峰工程公司与鸿立建筑公司于2017年4月25日签订的《工程合作协议》载明，鸿立建筑公司以锐之峰工程公司与阆中机电校签订的《施工合同》和《补充协议》为合作基础，全额垫支修建阆中机电校的“烂尾楼”未完工程，代表鸿立建筑公司签字的人叫“王成”。

事实证明，阆中机电校把“烂尾楼”未完工程承包给了锐之峰工程公司，锐之峰工程公司又把该工程转包给了鸿立建筑公司，鸿立建筑公司又让项目经理王成全额垫支修建。

为了让阆中机电校不再“烂尾”，王成拿出了多年积蓄，借尽所有亲朋好友的钱，甚至将车子、房子都全部抵押了，历时一年多时间，于2018年8月25日完成3.7万平方米的工程量，将一个完整的阆中机电校交给了阆中市民。

值得一提的是，阆中机电校并没有按照承诺，按照工程进度支付一分钱的工程款，仅由第三方德恒菁英校垫付了460万元的民工工资。

如今，为了让阆中机电校这个“烂尾楼”工程告别历史，王成已经到了倾家荡产的境地。

市委书记督办“遗留问题”

在阆中机电校“烂尾”工程尚在修建的时候，阆中市人民政府就积极协调，引进广东德恒兆业教育集团入驻阆中机电校，并成立了德恒菁英校。

据德恒菁英校的官方网站介绍，该校是一所集小学、初中、高中一体的十二年一贯制全寄宿制民办学校，是第一所入驻阆中的以外语教育为特色的高起点、高品质、高标准外国语学校。在公众眼里，这确实是一所封闭式贵族学校。

王成垫支的3.7万平方米于2018年8月25日竣工，在尚未验收的情况下就被迫交付给了德恒菁英校投入使用，并于9月1日正式开学招生。不得不承认，德恒菁英校的成立略显仓促。

德恒菁英校的牌子虽然已经挂在了阆中机电校，但这里的主人还是阆中机电校的实际控制人段阳宗，由于段阳宗欠下了巨额债务，所以也存在着诸多遗留问题。

                                                                                            警方出具的印章销毁证明

2018年10月16日，根据阆中市委书记张斌的工作安排，阆中市委、政府有关领导组织市委办、政府办、目督办、教科局、公安局、住建局、人社局、国土局、消防大队等相关单位负责人召开了专题会议，传达了市委书记张斌关于做好阆中机电校历史遗留问题处置工作的重要指示精神，要求各相关单位务必要下定决心、履职尽责、全力以赴，尽快把相关遗留问题彻底妥善解决到位，坚决杜绝发生安全、稳定、信访事件。

这次专题会议明确了各相关单位关于处置阆中机电校遗留问题的具体工作责任和完成时限，指定目督办负责对各责任单位遗留问题处置工作情况进行跟踪督办，每周以督查专报形式报市委办、政府办，并对工作推进不力、履职不到位的责任单位和负责人，直接移交纪委监委予以追责问责。

阆中市公安局积极响应这次专题会议精神，对“失联”已久的阆中机电校实际控制人段阳宗，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对其实施了网上追逃。2018年10月20日，段阳宗被阆中警方缉拿归案。

在阆中公安局、阆中市教科局、阆中市劳动监察大队的协调下，关押在看守所中的段阳宗与锐之峰工程公司、鸿立建筑公司、王成等各方进行了协商，表示愿意对3.7万平方米的工程进行清算。而且德恒菁英校的负责人也表示，只要段阳宗签字，德恒菁英校可先行为其垫付工程款项(有会议纪要为证)。

为此，阆中机电校的清算人员(段阳宗认可)，与锐之峰工程公司、鸿立建筑公司、王成进行了为期两个多月的工程决算，四方确定王成的工程量为3.7万平方米，阆中机电校尚欠工程款(包括民工工资)为3179.14余万元。

一枚假印章“终结”欠薪大案

按理说，只要段阳宗在这份《工程决算总价》上签字，德恒菁英校就可以按照承诺兑现工程款项，然后对阆中机电校的股权进行划分，按照30%比例计算千万元的民工工资也就可以兑现了。

令人意想不到的是，在段阳宗被羁押一个月之后，阆中警方以段阳宗不构成拒不支付劳动报酬罪将其“无罪释放”。段阳宗被关押在看守所期间，与锐之峰工程公司原法定代表人赵荣同样签订了一份《工程决算总价》，确定鸿立建筑公司(王成)完成阆中机电校工程的总价款为1709.49余万元。

按照30%民工工资结算标准计算，工程总价1709.49余万元中的民工工资额约为512万元，再减去已经支付的460万元，尚欠民工工资仅为52万元，欠52万元民工工资应该不构成拒不支付劳动报酬罪。

另有消息称，在处理关于阆中机电校遗留问题和民工工资的一次协调会上，有两名政府官员要求，即便阆中教科局、阆中劳动局担保，也要将段阳宗“无罪释放”。

段阳宗被释放之后就再次“失联”，也不认可他指派的工程决算人员与锐之峰工程公司、鸿立建筑公司、王成形成的3179.14余万元《工程决算总价》，在阆中市劳动监察大队电话通知他的时候，甚至桀骜不驯地回答：“我无罪了，我来了你们能保证我的人身安全吗?”

磅礴新闻注意到，在段阳宗于看守所期间与赵荣签订的《工程决算总价》上，盖有锐之峰工程公司与阆中机电校的印章，锐之峰工程公司这枚印章编号的尾数为“7371”。

锐之峰工程公司并不认可原法定代表人赵荣与段阳宗签署的这份1709.49余万元的《工程决算总价》，并给阆中市公安局、阆中市教科局出具了函件。

锐之峰工程公司为何不认可盖有本公司印章的《工程决算总价》，成都市武侯公安分局出具的一份《印章销毁证明》最终给予了答案。这份《印章销毁证明》载明，锐之峰工程公司尾数编号为“7371”的印章，已于“2017年11月29日”销毁。

也就是说，段阳宗在看守所关押期间，锐之峰工程公司用已经销毁作废的印章与他签订了1709.49余万元的《工程决算总价》，再由政府官员顺水推舟将段阳宗“无罪释放”。

这起由阆中市委书记张斌亲自督办三个月的拖欠千万元农民工工资案，最终因一枚假印章而“终结”，恶意欠薪者段阳宗至今逍遥法外。

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38
王甘霖(朋友)
2019新年第一枪打响了，本来不应该是我的家乡，其实这篇稿子在假期就完成了，也发给了阆中有关领导，我希望他们能够妥善处理好农民工工资问题，但直到下班的时候，我都没有接到任何官方消息，我唯一能做的就是给编辑下令“开火”，明天继续“开火”。
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贪污腐化必须坚强舆论监督
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一往情深
阆中官员在“精准扶贫”大背境下，没做多少实事，信息不公开透明，到处都是摆的烂尾工程，百姓无处申冤，遗憾啦！！！感谢调查记者敢为阆中人民说公道话！
14
申公豹
13
搬运工
此文章代表正义感！值得表扬！！！
9
帅哥媒体人
我亲身经历这样的问题，始终没有完美解决
7
心归何处
磅礴新闻，新闻工作者你们辛苦了，谢谢你们为了穷苦的劳动人民，有冤报冤，让多年受冤的人，迎来了明天的朝霞，阆中虽然是我的家乡，血汗钱是一滴血一滴汗换来的，也望我们劳动人民团结一至，抗战到底，再次感谢磅礴新闻为了人民翻身过上幸福的日子。
5
逸西(朋友)
网友说：好大一只“鸭脑壳”哈！市委书记都“啃不动”！！！
4
绿叶
坚决依法惩处恶意欠薪者段阳宗，不能让他逍遥法外。
4
竹报平安e易
事发古城～书记督办无果谁之过？ 拒不支付劳动报酬罪名成立～为何不依法办案？！ 强烈关注事态进展情况👁
4
💽浪迹天涯微视界📽
这里反映强烈的是两个问题，1是农民工工资拖欠督办不力。2是烂尾工程摇身一变贵族学校🏫提高欲收费门槛。
3
王成
感谢北京瞭望，磅磗新闻，王甘霖记者，给阆中老百姓申冤
3
独恋
需还社会一份安宁
3
一往情深
看样孑，磅礴新闻是值得信任的媒体！
3
缘
也只有，有坚定毅力和已走投无路的人，才有这样胆量敢拼死一搏，值的赞
2
一切顺心
阆中是该好好查一下了，以正视听
1
旁观者
舆论监督的弱化是一个国家的悲哀
1
碧水兰天
这就是阆中当官的作风
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A：人生入梦🛬🌅
这个就叫上正中歪，下斜坡
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德尔地板，顺水鱼馆
阆中还是不错的
流云若雨
说白了:市委书记都被他摆了一道，同时也狠狠地嘲笑了政府职能部门的监管工作不到位。
👑Queen麻麻
虽然我是阆中人但我不喜欢这个地方
安1
可惜这个地方，现在成了穷山恶水，对这个地方没有一丁点好印象了。
罗方
值得信赖的新闻媒体！！
踏实人：高泽华
唉！怎么办，机电学校也欠我的钱钱喔。怎么过年，希望地方领导给予督办此寄。农民工跪求祈求
古阆
好久没看到王大师的霹雳行动！
WangPan
市委书记该换了，利益链太多了，需要一个新官上任三把火🔥
伟森石材杜海元13550590429
我们2015年的材料款两万多，有条子，现在人都找不到，找谁去，真是欲哭无泪，这种人渣就应该抓起来。