新京报评论：神木矿难，一年前责令整改效果在哪儿？

新京报评论：神木矿难，一年前责令整改效果在哪儿？

2019
01/13
20:33
新京报评论
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如此大动作整改仅过去不到一年又发生特大事故，如此巧合，这些都需要事故调查给出一个详尽的答案。

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1月12日，陕西神木市永兴办事处百吉煤矿发生井下冒顶事故。经核查，当班入井矿工共87人，事故发生后66人安全升井，21人被困。截至13日6时50分，被困的21人均已遇难。国家应急管理部派出由副部长、国家煤监局局长黄玉治带队的工作组赶赴现场。
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陕西一煤矿发生井下冒顶事故：66人安全升井 21人遇难 新京报我们视频出品

文 |任然

煤炭生产领域又发生重大安全事故。1月12日18时许，陕西省榆林市神木市永兴办事处百吉煤矿发生井下冒顶事故，并引发采空区有毒气体溢出。据央视消息，当班入井矿工共87人，事故发生后66人安全升井，被困的21人均已遇难。

与前些年相比，当前煤炭安全事故在舆论场的聚焦效应已不复往日。但这并不意味着安全生产事故正在远去。此次事故就是去年重庆能投集团逢春煤矿“12·15”较大事故后，煤炭领域近一个月内第二起较大以上的事故。而据全国煤矿安全基础建设推进大会透露的数据，截至去年7月8日，2018年全国煤矿事故数达130起，同比增加24起、上升22.6%。这表明，煤炭生产的黄金年代已经远去，然而煤炭安全生产网依然没有得到足够加固。

事故的具体原因调查和处置工作仍在进行，但事发难言毫无征兆。从媒体披露的信息看，事发煤矿曾有“不良生产记录”。2017年陕西省煤矿开展全面安全“体检”专项工作，从2017年3月持续到2017年年底。“体检”对象包括责令停产停建整改煤矿、长期停产停建煤矿等。其中这次事发的百吉矿业名字就出现在责令停产停建整改煤矿之列。很显然，此次事故与上次停产停建整改到底有没有直接关系，应是事故调查不可回避的一个关键细节。

根据中国新闻周刊的报道，2018年5月，百吉煤矿刚刚顺利通过陕西省煤监局二级安全生产标准化验收。如此大动作整改仅过去不到一年又发生特大事故，如此巧合，这些都需要事故调查给出一个详尽的答案。

除了追问事故原因是否与涉事煤矿“病灶”未除有关，另一个可能的季节性因素也值得重视。近些年煤炭价格虽然整体上处于低迷状态，但季节性的市场“小阳春”依旧存在，譬如冬季到来，煤炭市场需求进入旺季。而据榆林煤炭交易中心消息，就在事发前几天，当地十余家煤矿继续上调价格，末煤均价上涨10元/吨，“这是新年以来第二轮集体上调，部分煤矿销售火爆，当地煤炭市场整体供应偏紧”。结合当地煤炭市场的这种具体走势，这次事发煤矿是否存在着盲目扩大生产或违规加班加点的情况，继而导致事故发生，让人联想。顺着这一逻辑，在煤炭销售旺季，地方煤炭生产乱象是否随之抬头，有关部门还需举一反三，加大全面排查力度。

去年7月召开的全国煤矿安全基础建设推进大会还透露，当前煤矿事故多发的主要原因是，一些煤矿企业法治观念淡薄，现场管理松弛，设备设施落后，制度措施落实不严格，隐患排查治理不认真等。且“这种状况与建国以来4次煤炭供需紧张、重特大事故多发时期的情况十分相似”。这一定性不可谓不严峻，这次事故也再次为此添加注脚。国务院安委会已于去年12月底宣布将对6类高风险煤矿开展安全“体检”，希望此轮体检，从临时安全排查到长远安全监管机制优化，都能够助推煤炭安全生产网的升级和加固，尽快遏制住煤炭安全生产事故的上升势头。

任然（媒体人）

THE END
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