张茅局长上任"三把火"怎么烧？
张茅局长上任"三把火"怎么烧？
2018-03-22 食药法苑
据报道，3月21日下午16时，新组建的国家市场监督管理总局在北京市西城区三里河东路8号（原工商总局）C楼十层大会议室召开干部大会。原国家工商行政管理总局局长张茅任国家市场监督管理总局局长。原国家食品药品监督管理总局局长毕井泉任国家市场监督管理总局党组书记。
张茅，男，汉族，1954年2月出生，山东巨野人，1973年9月加入中国共产党，1969年3月参加工作，经济学博士，高级经济师。现任中共第十八届中央委员。
2001.12-2004.11 北京市副市长、北京奥运会组委会副主席
2004.11-2006.05 北京市副市长、北京奥运会组委会执行副主席
2006.05-2009.01 国家发展改革委副主任、党组成员
2009.01-2013.03 卫生部党组书记、副部长
2013.03-2018.03 国家工商行政管理总局党组书记、局长
2018.03- 十三届全国政协常委、教科卫体委员会副主任，国家市场监督管理总局局长、党组副书记。
那么新的关注点来了，作为负责综合监督管理全国一亿户市场主体的国家市场监管总局，其今年的重点工作将从哪些方面着手？
其实，在昨天的总理答记者问中已经说的比较明白了，今年要力争实现六个“一”：企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消。
很显然，进一步深化商事制度改革、推动市场监管改革创新将成为重要抓手。
就在前天下午，国家工商总局召开了总局机关副处以上干部会议。张茅在会上传达贯彻全国两会精神并强调，要全面贯彻落实全国两会精神，进一步推动市场监管工作再上新台阶。既要按照国务院的部署，完成机构改革的任务；也要落实政府工作报告要求，努力做好2018年市场监管工作：
一是要推进商事制度改革向深度广度扩展，为建设现代化经济体系夯实基础；
二是要加强事中事后监管，为竞争公平有序、企业优胜劣汰创造良好市场环境；
三是要加强消费维权，更好服务人民日益增长的美好生活需要；
四是要继续深化商标注册便利化改革。
据了解，近5年来，全国工商和市场监管部门（总局成立前，地方自下而上试点，一些地方将工商行政部门、食品药品监督管理局、质量监督局“三合一”为“市场监督管理局”）把商事制度改革作为各项工作的重中之重。
2013年围绕制定了《注册资本登记制度改革方案》；
2014年改革的主线是《注册资本登记制度改革方案》的实施；
2015年实行“三证合一”、加强监管，持续深化便利化改革；
2016年围绕“五证合一”、个体工商户“两证整合”、国家企业信用信息公示系统建设、加强市场监管、深化便利化改革来展开；
2017年工作集中在“多证合一”、双随机抽查监管、电子营业执照和全程电子化、“证照分离”试点、商标注册便利化改革、国家企业信用信息公示系统建设6个方面展开。
据悉，2018年将在全国推开“证照分离”改革，推动“照后减证”，做到各类审批事项能减则减、能合则合，进一步清理“证”照”关系，区分“证”照”功能；同时，大幅压缩企业开办时间，对标国际营商环境先进水平，在北上广深等城市率先实现企业开办时间缩短至8.5天。三是持续推进市场主体从准入到退出的全流程便利化，全面规范“多证合一”改革，深入推进企业登记全程电子化，强化电子营业执照管理应用，加快实施企业名称登记管理改革，稳妥推进完善市场主体退出制度。
对于医药行业的企业来说，国家在养老、医疗、教育、金融等领域，进一步加大放宽准入力度，在一些方面逐步放宽甚至取消股比的限制，利好投资进入这一领域。
药品监管方面，上市许可持有人、注射剂再评价工作、仿制药质量和疗效一致性评价、企业直接报告不良反应制度推进等已定政策将会继续执行。同时，随着全面实施“双随机、一公开”监管，食品药品抽检力度会进一步加大。
最后的最后，按照前几次改革的流程，在机构调整过渡期间，企业办事的流程和渠道应该还是按原来的进行，原来找谁，现在还找谁。
来源：趣药安食 作者：leer
食药法苑
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修改于2018-03-22
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汉江缘
首先有一把火是要给基层人员烧，三局合一以前，工商、质检基层人员身份基本都是公务员，食药基层人员基本都是事业身份，总局局长应从解决基层人员身份，统一基层人员身份入手，不要形成在同一单位干得工作一样而因身份不一样待遇也不一样的尴尬局面。
5天前
159
大鹏
说搞双随机一公开的，你们来基层来干干试试！别整天坐庙堂之上，拍脑袋想点子！不接一点地气！
5天前
114
梦里梦见夢中夢
加大抽检，增加服务。彻底取消罚款任务，减轻企业负担，遇见食品安全当需重罚。
5天前
113
梧桐
年报，企业个体户不报，整个工商系统还要求年报率，逼着基层工作人员自己坐在办公室造，难道不追高层的责吗
5天前
78
幻影
楼上那个说实行网格化管理的，一看就不是基层的，网格化工商最先实施，实践证明这个就是纪检用来追责的网，食药监后来跟进，现在市场路还网格？
5天前
72
老张淋
很简单:年报、双随机、注册。反正就是刷存在感。
5天前
68
家比天大
双随机，全覆盖，量化分级管理，顶层设计者你们到基层实际操作一下，看看任务量哪些地方能够完成，你们制定的那一套日常监督检查文书，三个监督员一个上午能完成一个食品生产经营单位的监管文书书写就很紧张了，至于全覆盖如何做到。
5天前
47
享受生活
第一把火要统一基层执法人员身份，莫让同志们分为三六九等；第二把火要向财政争取足额资金，莫让基层为了三斗米发愁；第三把火要把政策向基层倾斜，不要啥事都赖基层让基层同志流汗又流泪，动不动问责问责问责……
4天前
42
红罂粟
希望解决市场监管的执法岗位津贴！政法委和司法局去年起每月1200元。
5天前
39
慢慢熬
职能上科学整合，尽快实现小局大所。人员上把大量的调研员用起来，减少吃闲饭的人。
5天前
35
retartet
放管服、双随机一定会继续深入，应该把食药的网格化监管，至少在食品监管上也应该大力推行双随机一公开。食药刷存在感的日子希望不能再有了！
5天前
32
小柯
年报都是我们自己加班报的，这都什么破事啊！
5天前
29
工大阿哥
希望食品的健康食疗功效得到发扬光大；希望食品行业不再“操白粉心賺白菜钱”。
5天前
22
享受生活
当年秦始皇统一中国，首先统一度量衡、货币。今天张茅局长统一了市场监管系统，希望他首先统一基层执法人员身份，统统变为公务员。
4天前
17
黎明居士
先从小事开始，能不能先落实执法服装统一？
4天前
17
淡然
咱从工商划转到食药监，为改革做出了牺牲，当时县长会上表态：“身份不变、职位不变、待遇不变，就高不就低”。结果是继续在工商的同仁们是省垂直管理，拿到了改革津贴，咱们划转过来直接归地方政府管，无法享受；省垂直管理工资待遇高，咱们由地方财政拨款，从2014年6月份过来至今，少拿七八万，希望局长大人能考虑咱们这一群改革试金石的切身利益问题，毕竟是靠工资吃饭啊
4天前
7
如风
哈哈哈 笑看风云变幻，卧听楼台烟雨。 老夫怡然自在，尔等皆在加班！
5天前
6
面太稀
团结是第一，合并后千万不要自立山头，不要分老单位，一视同仁。谁搞特殊，谁就是反动派
4天前
6
一米阳光
所有政策和工作措施，都要基层进行重复的调研，有具有可操作性，要接地气，不能拍脑门儿做决策。基层工作压力大，人员少，应该尽快发展电子化监管手段减轻基层压力。加快全国统一的信用监管系统，真正实现一处违法，处处受限，提高违法成本。有违法行为的，证据确凿，可以直接从实名制账户扣除相应罚款。
4天前
5
LG
做为一名基层食品监督员我想说一句，人多了真正能监督的人少，缺少专业食品监督员，都想当官管事，我们现在单位工商来的都是股长在局里，在所里干活的都是老卫生监督员
4天前
4
托钵行脚
上面合并了，对于下面意义不大，下面这些官吏根本不听上面的，我们县，很多部门合并了其实还是谁干谁的，人员没有减去一个。县里这几年又设置了很多新局，发改委和物价局合并了谁干谁的，计生委和卫生局合并谁干谁的，下面没人执行的。中国的基层政权统治出现了大问题，单位个人化权利个人化，一把手没有了约束，最后出现大问题，一旦国家动荡那就是纷纷独立了。
4天前
1
中国钓鱼岛（紫气东来）
多服务，随机监管，重维权。电子化管理，食品身份化管理，终身追究，象快递似的，扫码便知途径，小机关大基层，动态与静态管理与双随机一公开矛盾。统一简化执法和检查文书，提高效率。食品管理要从根上抓，不要头痛医头。
3天前
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