震撼：中央政法委出重手，对不公正执法动刀子！

震撼：中央政法委出重手，对不公正执法动刀子！(序)

2018-05-09 09:11阅读：76,919
震撼：中央政法委出重手，对不公正执法动刀子！ ———————————————————
——郭一平赴山东济南采访写作易米花（鲁易购）大案实录
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于无声处听惊雷，全国执法司法大检查来到了 ————————————————
一个组织领导传销罪，不是几万人受伤，就是几十万人、几百万人，甚至上千万人受伤。老百姓大多讲不清法律问题，光知道冤枉，却又无可奈何，上访轻了，没人理你，或者听听忽悠；上访群体大了，动静大了，就得被抓被关。面对此种情形，执法司法机关“理直气壮”地说，我们这是“司法独立”！
郭一平说，在中国讲司法独立，指的是司法独立于权力，严防权力干预司法。但是，在中国无论如何讲司法独立，决不能独立于党的领导，决不能独立于宪法，决不能独立于广大人民群众，决不能独立于天理民心。正如习总书记说的那样，只有“让老百姓在每一起案件上都感受到公平正义”，才是全面依法治国的终极追求。
如果一种执法司法让广大老百姓集体受伤，打击面过大，则必然存在两种情况：一是执法司法错误，二是法律本身也有问题。
习近平总主席在18届四中全会上谈到司法现状时，说：“有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强。有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。”
在这次民间金融整顿过程中，大面积的执法司法问题暴露了出来，借助互联网这个窗口，广大老百姓看到了大量的执法司法乱象：
一是先入为主，有罪推定，不顾涉案企业运行模式的整体设计和宏大愿景，抓住一点，不及其余，只以个人“发展了多少下线”抓人。
二是办案与经济效益挂钩，能用民商事法调节的偏用严厉刑法解决，不顾企业已有的可再生项目，以办案打击非公企业，造成案子未办完企业已经奄奄一息，或者彻底倒闭。
三是非法取证，以欺骗、忽悠、强制方式提前打印好“报案表”，先抓人再制造证据。
四是片面取证，只搜集少数报案人的证据，不搜集大多数不报案者的证据；只搜集对当事人不利的证据，不搜集对当事人有利的证据；搜集企业资金断链后不能兑付的证据，不搜集企 业正常营运期间给老百姓正常兑付的证据。
五是办案不透明、不公开，隐瞒资金去向，或者根本就不查资金去向；或者敷衍办案，只追查一小部分资金，然后在事实不清、证据不足、大额资金去向不明确的情况下只管走所谓的司法程序。这样，不仅让老百姓血本无归，也放跑了骗子，为办案机关敛财执法、钓鱼执法提供了机会，加剧了司法腐败。同时，由于事实不清、资金去向不明，定罪量刑没有全面确切的事实依据，便会造成冤假错案。
六是将创新当犯罪，错误打击。本来是一种创新性模式，企业家并没有主观犯罪的故意，也没有给老百姓和社会造成任何不良后果。即使在创新过程中有什么不规范的地方，甚至违法的地方，也是行政法规调节的范畴。可是，一些办案机关出于利益冲动，直接摧毁企业。
七是有法不依，有令不行，有禁不止，拒不落实党中央、“两高三部”（高检、高法、公安部、司法部、国家安全部）一系列保护非公经济、保护产权、保护企业家、保护实体经济、保护创新经济的“五保”政令，为办案而办案，为维稳而办案，甚至逐利违法，办金钱案，完全丧失了以人民为中心的办案原则。
……以上仅是司法乱象“冰山之一角”，如若一一罗列，至少不下100条。

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执法司法过程中存在的一些不严格、不规范、不公正、不文明问题，备受诟病。中央政法委将对此“开刀”，在全国政法系统组织开展执法司法规范化大检查，着力破解上述问题。2018年5月3日，在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班的开班式讲话中，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨透露了上述消息。
郭声琨着重提出了以下几点，每一点都切中要害，奔着问题而来。
其一，“自觉坚持宪法至上，切实做到在法治轨道上行使权力”。
郭一平解读：
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，中华人民共和国的一切法律都必须与宪法保持一致；宪法具有最高的权威，任何人都没有超越宪法的特权，一切违宪行为都必须予以追究。宪法的主权在民，主权不在官，政法队伍也必须严以用权，在法治的框架下行使权力，不能任性而为。
其二，“依法定分止争，决不能法外施治”。
郭一平解读：
越是疑难复杂的问题，越是重大紧急情况，越是要用法治思维分析解决；面对棘手的社会矛盾纠纷，要在法律框架下分清是非，在权利义务统一中判断对错，依法定分止争，决不能法外施治。
用法的目的是为了“定分止争”，如果一种执法司法，闹得更加混乱，社会愈加不稳,则说明这种执法司法就是错误的,就是“法外施治”。
其三，“为了加强党中央对法治中国建设的集中统一领导，党中央决定成立中央全面依法治国委员会，办公室设在司法部”。
郭一平解读：
法治中国建设，包括法治国家建设、法治政府建设、法治社会建设，是一项系统建设工程，是国家治理方式的一种根本性变革。为了搞好这项工程，首先必须加强党的领导。党中央成立了“中央全面依法治国委员会”。我们相信，不久之后，国家的法治形势将会逐步向好，而且十分明显。
其四，“在立法方面，要围绕党的十九大作出的重大战略部署以及深化党和国家机构改革涉及的立法问题，组织有关部门系统梳理研究，制定完善立法规划，推动科学立法、民主立法、依法立法水平”。
郭一平解读：
依法治国，首先必须依“良法”治国。从立法这个源头上下功夫，立“良法”。非法集资，非法吸收公众存款，组织领导传销罪，这些法律就象是一个大筐，啥东西都可以往里面装，伤害老百姓无数，多少真心干事的企业家为之蒙受冤屈。这样的法律就是不具有可操作性的，没有严格的入刑标准，为随意执法、任性执法、敛财执法、逐利违法创造了太多机会。这种模棱两可的法律“不用则乱，一用更乱”，致多少家庭血本无归，夫妻破散，度日如年。我相信，对这些法律必然要有所修改完善，甚至废除。
其五，“在执法方面，要着眼于推进严格规范公正文明执法，深入研究新时代深化行政执法体制和司法体制改革方案，推动行政执法和刑事司法有机衔接”。
郭一平解读：
大量的执法不严格、不规范、不公正、不文明，不仅制造了大量的冤假错案和有瑕疵的案件，还制造、激化了大量的社会矛盾，给社会稳定埋下隐患，以致于百姓规模性重复性上访不断。只要一进入司法程序，公检法三家“一往无前”，有进无退，使得大量本可以利用行政法规解决的问题，偏偏在司法程序中乱转，圈子转完了，企业也完蛋了。这就是行政执法和刑事司法不能有效衔接，该退不退，只考虑着惩罚犯罪，没有照顾到社会经济发展。由此，对于执法司法中存在的问题，郭声琨要求：“坚持问题导向，组织开展执法司法规范化大检查，着力解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题，让公众切实感受到政法机关的新气象”。
“易米花大案”就是典型的“执法不严格、不规范、不公正、不文明”，详细披露这起案件，以期引起两高三部的高度重视和网民的广泛转发，由此推动全国性的执法司法大检查，从而改变整个执法司法大环境，敦促各地公正严格执法司法，不只是让易米花大案受害人，也让当下每一起“传销”案件的受害人，都能在案件处理结果上感受到公平正义。
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震撼：中央政法委出重手，对不公正执法动刀子！（正文版） http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_16ed57f480102xupz.html?vt=4
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