天天打假曝光，为啥还管不住化肥等农资造假？

　　央视《焦点访谈》曾以“谁在收‘保护费’”为题，报道了县（以下称某县）工商部门发布“红头文件”，向所有经销商户征收“保护费”。县工商部门把“收费罚款”指标分解到区、段、组，最后落实到人，每位执法人员罚收任务平均3万元，并把收费罚款与工资、奖金、福利挂钩，对超额完成任务的，超出部分100%奖给个人，完不成任务就按比例扣发工资和各类补贴，还影响评优晋级。有关人员解释说：只要营销商户积极交费或者多交费，有什么事情都可以“撑腰”。言下之意，即使你违规经营，也可以为你亮开绿灯。

　　新世纪初期，农资产品市场全面放开，民营企业和经销商如雨后春笋，随之假冒伪劣产品崭露头角。与此相应的是市场管理机构需要大量的执法人员，就全国来说这可是相当庞大的数目，在当时国家经济并不宽裕的情况下，只有采取“自收自支”或“半收半支”措施供养这批执法人员。这就是全国很多地方实行的“执法经济”。既无法律规定，也无法律约束。

　　监管和执法不仅是权力，而且是一种变相的财富。有了权力，就可以师出有名，没有钱可以有钱，没有人可以有人，没有地盘可以有地盘。在资本市场这个地方，熙熙攘攘，利来利往。