公安部、工商总局“消费返利”等将是重点整治对象

“消费返利”等将是重点整治对象

南都讯 记者程姝雯　据公安部消息，在日前召开的全国公安机关、工商部门网络传销违法犯罪活动联合整治工作部署会上，公安部、工商总局决定对网络传销违法犯罪活动开展联合整治，坚决遏制网络传销蔓延，切实服务防范化解风险大局，切实维护经济金融秩序，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

据了解，近年来，全国公安机关与工商部门密切配合、通力协作，对传销活动持续开展专项打击和常态化整治，连续侦破“善心汇”“五行币”等一大批全国性重大传销犯罪案件，严惩了一大批危害严重的犯罪分子，初步遏制了传销活动的猖獗蔓延势头，有力助推了行业领域的规范发展。但是，传销犯罪问题依然较为突出，特别是网络传销活动，依托互联网病毒式传播蔓延，裹挟大量人员和资金，给广大人民群众造成重大经济损失，严重扭曲参与人的价值观，严重损害社会诚信体系。一些不法分子故意歪曲国家经济政策和改革措施，误导群众参与，严重扰乱经济金融秩序，严重侵害人民群众的切身利益。

此次联合整治行动，重点查处以下四类网络传销活动：一是以“消费返利”“资金互助”“虚拟货币”“投资理财”“网络游戏”等为幌子的网络传销活动；二是假借“慈善”“扶贫”“创新”“均富”“军民融合”等名义，故意歪曲国家有关政策的网络传销活动；三是侵害学生、低保、残疾人员等弱势群体的网络传销活动；四是跨境操纵实施的网络传销活动。同时，对于网络传销组织的核心成员、骨干分子、“职业化”参与人以及协助转移资金、提供网站设计和维护的违法犯罪人员，依法严肃查处。

全国公安机关、工商部门将持续强化部门联动，全力推动完善防控整治一体化格局。在联合整治中共同研商推进重大案件查处和重大风险化解，密切刑事司法和行政执法衔接。推动建立电信管理、商务等部门及大型互联网企业参加的网络监管机制，集中多方专业力量和资源，明确工作流程和分工，常态高效运转。结合打击网络乱象的“净网2018”专项行动，坚持打防并举，推动强化网络监管，推动严格网站注册、备案制度，推动强化广告发布审查、管理和检查；加强对传销网站、有害信息等开展全方位、高效率的巡查、处置，下大力气净化网络空间，全面推进“无传销网络平台”和“无传销社区”创建工作。积极向党委政府建言献策，推动提升防控整治网络传销在党委政府各项工作中的地位，推动强化统筹协调和资源投入。

全国公安机关、工商部门将持续开展重点地区、重点领域专项整治，集中摧毁传销组织体系，严厉惩处传销骨干成员，对网络传销违法犯罪活动予以歼灭式围剿，切实维护广大人民群众合法权益和经济金融秩序，更好服务经济社会持续健康发展。

作者：程姝雯返回搜狐，查看更多

海淀工商局在为突查做部署。本报记者张斌摄

　　本报记者 徐一龙 实习生 张树静

　　编者按3月5日，本报报道了目前在北京市场上销售的三星U盘(“闪存”)全是假冒产品一事，引起消费者和三星公司的极大关注。由于假三星U盘在全国各大城市都有销售，昨天，三星公司联手工商部门在北京、上海、广州、深圳四地同时打假。本报记者在采访中了解到，像假三星U盘这种“假冒著名品牌但质量还过得去”的产品，在电脑市场上并不少见。这

 类产品不仅侵犯了消费者的知情权，更对整个市场造成危害，最终吃亏的还是消费者。如何维护购买了这类产品的消费者的权益，成为“3·15”的一个新话题。

　　摸清售假商户底细

　　昨天上午8点，三星公司委托的一家专业知识产权公司一行四人来到北京市工商局海淀分局，向工商部门详细告知了目前售假商户的分布情况。

　　3月5日，本报报道了海龙大厦一些商户疯狂售卖假三星U盘的消息后，海龙大厦随后进行了清查，查获数个假冒U盘并暂封两家商户。在该知识产权公司的调查中，海龙大厦一些商户售卖假三星U盘的行径几乎绝迹，然而在其他电脑市场中，一些小心的商户却转为将假三星U盘放置柜台下，确定了卖主后才从柜台里取出。

　　调查人员发现，在硅谷电脑城至少有8家商户在采用这种方式进行销售，其他电脑城也有少量销售者。

　　据了解，假三星U盘原产地在广东地区，其芯片大多通过走私得来，并非全是劣质产品。因为贩假利润丰厚，大供货商与各市场商户均是现款结算。本报曝光后，大批的退货使得各大供货商一时难以接下更多假U盘。一些不愿意把货物压在手下的商户不得不顶风继续售假。

　　工商执法人员随即决定，将执法人员分成四组，每组由一名知识产权公司的调查人员带领，以同一时间控制硅谷电脑城的四个楼层。

　　9时30分，海淀工商分局执法人员来到海淀工商所，共计近20名的执法人员迅速集结进入中关村电脑市场区域。

　　打假震动电脑市场

　　上午9时55分,工商执法人员来到硅谷电脑城下。几乎同时，按照三星公司与各地工商部门的合作计划，上海、广州、深圳三城市涉嫌售假的电脑市场门前，工商执法人员也已到达。

　　四组执法队伍瞬间让喧闹的硅谷市场的空气变得紧张起来。

　　在三楼，知识产权公司的工作人员迅速带领工商人员来到A35柜台一侧的电梯间。“他们就把假货放在电梯旁的箱子中！”然而当他迅速再按照几天前观察到的地方寻找假U盘时，里面已经空空如也。

　　工商人员马上对A35柜台进行检查，当场在柜台底部找到两只假三星U盘。

　　附近围观的商户马上明白了工商人员到来的意图。

　　记者在离检查地点较远的地方观察到，一些商户见到检查三星U盘后，一把抓过电话，压低声音向不知哪里的商户传递消息：“工商来查了，赶快把三星的(U盘)收起来!”一些商户甚至马上使眼色叫看柜台的小女孩迅速离去报信。

　　从地上一层到三层，每支工商执法队伍都在第一家被指认的涉嫌售假商户的柜台深处找到假三星U盘，然而转去第二家商户时，竟难以再次找到。

　　“这东西太小了！”一名工商执法人员亲眼看到一个商户手中有三个假三星U盘，然而走近寻找时，却怎么也找不到假货了。

　　昨天上午，工商执法人员在硅谷电脑城共计查获了12只假冒三星U盘。

　　在另一家海兴新起点电子城，工商执法人员在两家商户找到了三星U盘的包装盒和U盘外壳。两商户承认，他们在得知三星根本没有生产过U盘后，就将货物退掉，不再销售。

　　记者从三星公司了解到，昨天上午，在北京、上海、广州、深圳四地的各主要电子市场，工商执法人员一共查获了120余只假冒三星U盘。

　　假货畅销事出有因

　　三星在这次打假行动后表示，他们在其后会定时地与工商部门合作，对市场进行清查，避免假货回潮。

　　事实上，如果不是两个月前假三星U盘的价格跳水、销售火爆，也许它会像不少假货一样在中关村电子市场较长期地拥有一个位置。

　　假三星U盘是在2002年底进入中关村移动存储市场的，开始在市场上并没有掀起多大的波澜。当时进入市场的假三星U盘有32M、64M、128M这三个容量的，均为移动存储市场的主流货。一开始的价位与国内其他品牌的产品并无多大差异，只比少数知名品牌要低出十几到几十元。

　　以64M闪存盘为例，假三星U盘一上市的价格在200至210元左右，这也是当时市场上普遍的行价。但在今年2月初，该U盘突然全面降价，64M的闪存盘降到了160元左右，其他型号也降了几十元，销量随之节节蹿升，有的商户一周便能卖出200多个。

　　假三星U盘这次“跳水”，打了其他商家一个措手不及，眼看市场份额逐渐被其占据，国内其他品牌无奈只得跟着它“跳水”。部分品牌64MU盘的价格也降到了170元左右，来勉强维持各自的市场份额。

　　3月4日，记者在海龙电子市场中进行暗访时，几乎每四家U盘销售商就有一家销售假三星U盘。

　　假三星U盘在市场上的节节胜利，终于引起部分消费者的怀疑和媒体及三星公司的关注。

　　电子产品打假很难

　　“如果不是看到报纸上三星公司的声明，我们也没办法知道这些U盘是假冒的！”海淀区工商所负责人无奈地表示。

　　对于品种越来越多、更新换代越来越快的电子产品，如果没有消费者的投诉，工商人员很难迅速、准确地掌握、打击假货。

　　在假三星U盘在北京市场近四个月的销售中，没有一个消费者举报这个极易判定的超级假货。

　　受三星公司委托负责调查假冒U盘市场的某知识产权公司负责人任先生告诉记者：“电子产品的假货不像食品那么受消费者的排斥！”一些国内企业U盘销售商也承认，假冒三星U盘的质量“并不差很多”。

　　生产假冒但质量不算很差的电子产品，已经成为中国假货市场的另一股暗流。

　　一位国内某品牌U盘生产商猜测，制假者之所以采用三星的品牌，主要是因为三星并不生产U盘。制假者希望保持一定质量的产品既能不在短期内得罪消费者，又因与被冒牌的名牌企业的产品不直接冲突，以规避生产商的迅速打击。

　　据了解，这种现象在电子产品中并不少见。几年前，三星不单独生产的电脑机箱被仿造。一些制假者还生产未经授权的IBM鼠标。一位不愿意透露姓名的业内人士介绍说，在电脑市场上，像键盘、鼠标、CPU散热器这种技术含量较低的产品，假货比较多。本报前不久报道的“假冒英特尔CPU散热器充斥电脑市场”(见本报2月20日A03版)一事，在一定程度上印证了这种说法。

　　制假者挖空心思规避打击，使打假难度越来越大。一些售假者熟悉法律，将自己一天的销售量控制在刑法惩处的额度以下，即使执法部门将他将要出售一天的假货全部没收，也难以追究他们的刑事责任。

　　“也可以把这种情况看做是打假的一个胜利！毕竟公然制造、销售假冒伪劣产品的现象越来越少。”任先生苦笑着说。

　　此类产品危害不小

　　“当时我就奇怪三星这个品牌怎么会这么便宜！”孙小姐在一个月前购买了一款128兆“三星”U盘，价格300元。“当时老板还告诉我，一年内出现任何质量问题包换。”而现在，孙小姐根本无处退货。

　　孙小姐说，当她得知自己买了假货后，第一个想法是去索赔，但为了300元的东西消耗时间和精力让她感到有些得不偿失。她表示，她不会把重要的资料存在这个假货中，“因为没有安全感！”

　　与消费者购买到假货的郁闷不同，经销正品U盘的经销商更担心假货搅乱市场。“我们不怕劣质U盘，就怕这种假冒产品。”经销国内某品牌U盘的经销商张先生告诉记者。在假三星U盘露面前，市场上也有一些小厂生产的价格较低、质量较差的U盘，但他们根本不为其动，但假三星的畅销，迫使他们不得不跟着降价。“我们已经低于成本价销售了，市场被一个假货彻底搅乱了！”

　　有关专家指出，与一些明显侵犯消费者权益的产品相比，假三星U盘这类“假冒但不太劣质”的产品危害同样不小，主要体现在以下这几个方面：

　　首先，这类产品打着著名品牌的牌子，以较低的价格吸引消费者购买，直接侵犯了消费者的知情权。

　　其次，由于是假冒，购买了这类产品的消费者在产品出现了质量问题后，得不到厂家的售后服务。

　　第三，如果这类产品占据了市场，国内正式品牌只得通过降价来保持市场份额，这样就会考虑降低生产成本，产品的质量就得不到保证。如此一来，就形成了一种恶性循环。在这样一个混乱的市场中，最先被抛弃的肯定是消费者的权益。

　　《京华时报》(2003年3月14日第A13版)

　　3月5日本报对假三星U盘事件的报道。